新華社北京3月17日電 近日,中共中央印發了修訂後的《黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)工(gōng)作(zuò)條(tiáo)例(lì)》(以下簡稱《幹部任用條例》),並發出通知,要求各地區各部門結合實際認真遵照執行。 通知指出,黨的十(shí)八大以來,以習近平同志爲核心的黨中央鮮明提出新時期好幹部標準,進一(yī)步強化黨(dǎng)組(zǔ)織領導和把關作用,完善選人用人制度機制,嚴把選人用人政治關、品行關、能(néng)力(lì)關(guān)、作風關、廉潔關,堅決匡正選人用人風氣,推動選人用人工作取得顯著成效、發生重大變化。爲深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十(shí)九大精神,全面貫徹新時代黨的建設總要求和新時代黨的組(zǔ)織(zhī)路線,更好堅持和落實黨管幹部原則,黨中央對《幹部任用條例》進行了修訂。 通知強調,《幹部任用條例》是重要的黨內法規,是幹部選拔任用工作的基本遵循。2014年(nián)修訂頒布的《幹部任用條例》,發揮了十(shí)分重要的作用。這次修訂的《幹部任用條例》,堅持和加強黨的全面領導,堅持把政治標準放在首位,堅持精準科學選人用人,堅持將從嚴要求貫穿始終,吸收黨的十(shí)八大以來我們黨選人用人工作中探索形成的實踐成果,銜接近年(nián)來出臺的相關新政策新法規,回應幹部工作中出現的一(yī)些新情況新問題,進一(yī)步推進幹部選拔任用工作制度化、規範化、科學化,對於提高選人用人質量,建設忠誠乾淨擔當的高素質專業化幹部隊伍,爲新時代中國特色社會主義事業順利發展提供堅強組(zǔ)織(zhī)保證,具有重要意義。 通知要求,各級黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))要認真學習宣傳、嚴(yán)格(gé)貫(guàn)徹(chè)執(zhí)行(xíng)《幹部任用條例》,切實做到嚴格按原則辦事、按制度辦事、按程序辦事,全面履行選人用人主體責任。要落實黨管幹部原則,切實加強黨(dǎng)組(zǔ)織領導和把關作用,確(què)保(bǎo)選(xuǎn)人(rén)用(yòng)人(rén)工(gōng)作(zuò)的(de)正(zhèng)確(què)方(fāng)向(xiàng)。要突出政治標準,提拔重用樹牢「四(sì)(sì)個(gè)意(yì)識(shí)」、堅(jiān)定(dìng)「四(sì)(sì)個(gè)自(zì)信(xìn)」、堅決做到「兩個維護」、全面貫徹執行黨的理論和路線方針政策的幹部。要(yào)堅(jiān)持(chí)事(shì)業(yè)爲(wèi)上(shàng),拓寬用人視野,激勵擔當作爲,大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作爲、實績突出的幹部。要落實從嚴要求,加(jiā)強(qiáng)審(shěn)核(hé)把(bǎ)關(guān),強化紀律監督,堅決整治選人用人上的不正之風。要完善相關配套制度,圍繞建立健全乾部素質培養、知事識人、選拔任用、從嚴管理、正向激勵體系,推動形成系統完備、科學規範、有效管用、簡(jiǎn)便(biàn)易(yì)行(xíng)的選人用人制度機制。要切實加強貫徹執行情況的監督檢查,嚴格責任追究,進一(yī)步提升《幹部任用條例》的權威性和執行力。各地區各部門在執行《幹部任用條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央。 《黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)工(gōng)作(zuò)條(tiáo)例(lì)》全文如下。 第一(yī)章 總則 第一(yī)條 爲了堅持和加強黨的全面領導,深入貫徹新時代黨的組(zǔ)織(zhī)路線和幹部工作方針政策,落(luò)實(shí)黨(dǎng)要(yào)管(guǎn)黨(dǎng)、全面從嚴治黨特別是從嚴管理幹部的要求,堅持新時期好幹部標準,建立科學規範的黨政領導幹部選拔任用制度,形(xíng)成(chéng)有(yǒu)效(xiào)管(guǎn)用(yòng)、簡(jiǎn)便(biàn)易(yì)行(xíng)、有利於優秀人才脫穎而出的選人用人機制,推進幹部隊伍革命化、年(nián)輕化、知識化、專業化,建設一(yī)支高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三(sān)個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,忠誠乾淨擔當的高素質專業化黨政領導幹部隊伍,保證黨的基本理論、基(jī)本(běn)路(lù)線(xiàn)、基本方略全面貫徹執行和新時代中國特色社會主義事業順利發展,根據《中國共產黨章程》等(děng)黨(dǎng)內(nèi)法(fǎ)規(guī)和(hé)有(yǒu)關(guān)國(guó)家(jiā)法(fǎ)律(lǜ),制定本條例。 第二(èr)條 選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù),必須堅持下列原則: (一(yī))黨管幹部; (二(èr))德才兼備、以德爲先,五(wǔ)湖四(sì)海、任人唯賢; (三(sān))事業爲上、人(rén)崗(gǎng)相(xiāng)適(shì)、人(rén)事(shì)相宜; (四(sì))公(gōng)道(dào)正(zhèng)派(pài)、注(zhù)重(zhòng)實(shí)績(jī)、羣衆公認; (五(wǔ))民主集中制; (六(liù))依法依規辦事。 第三(sān)條 選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù),必須把政治標準放在首位,符合將領導班子建設成爲堅持黨的基本理論、基(jī)本(běn)路(lù)線(xiàn)、基本方略,全(quán)心(xīn)全(quán)意(yì)爲(wèi)人(rén)民(mín)服(fú)務(wù),具有推進新時代中國特色社會主義事業發展的能力,結構合理、團結堅強的領導集體的要求。 樹立注重基層和實踐的導向,大力選拔敢於負責、勇於擔當、善於作爲、實績突出的幹部。 注重發現和培養選拔優秀年(nián)輕幹部,用好各年(nián)齡段幹部。 統籌做好培養選拔女幹部、少數民族幹部和黨外幹部工作。 對不適宜擔任現職的領導幹部應當進行調整,推進領導幹部能上能下。 第(dì)四(sì)(sì)條(tiáo) 本條例適用於選拔任用中共中央、全國人大常委會、國務院、全國政協、中央紀律檢查委員會工作部門領導成員或者機關內設機構擔任領導職務的人員,國家監察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院領導成員(不含正職)和內設機構擔任領導職務的人員;縣級以上地方各級黨(dǎng)委(wěi)、人大常委會、政府、政協、紀委監委、法院、檢察院及其工作部門領導成員或者機關內設機構擔任領導職務的人員;上列工作部門內設機構擔任領導職務的人員。 選拔任用參照公務員法管理的羣團機關和縣級以上黨(dǎng)委(wěi)、政府直屬事業單位的領導成員及其內設機構擔任領導職務的人員,參照本條例執行。 上列機關、單位選拔任用非中共黨員領導幹部,參照本條例執行。 選拔任用民族區域自治地方黨政領導幹部,法律法規和政策另有規定的,從其規定。 第五(wǔ)條 本條例第(dì)四(sì)(sì)條(tiáo)所列範圍中選舉和依法任免的黨政領導職務,黨(dǎng)組(zǔ)織推薦、提名人選的產生,適用本條例的規定,其選舉和依法任免按照有關法律、章程和規定進行。 第六(liù)條 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))及其組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門按(àn)照(zhào)幹(gàn)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)權(quán)限(xiàn)履行選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)職責,切(qiè)實(shí)發(fā)揮(huī)把(bǎ)關(guān)作(zuò)用(yòng),負責本條例的組(zǔ)織(zhī)實施。 第二(èr)章 選拔任用條件 第七條 黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)必(bì)須(xū)信(xìn)念(niàn)堅(jiān)定(dìng)、爲民服務、勤政務實、敢於擔當、清正廉潔,具備下列基本條件: (一(yī))自覺堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三(sān)個代表」重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,努力用馬克思主義立場、觀點、方法分析和解決實際問題,堅持講學習、講政治、講正氣,牢固樹立政治意識、大(dà)局(jú)意(yì)識(shí)、核心意識、看(kàn)齊(qí)意(yì)識(shí),堅決維護習近平總書記核心地位,堅決維護黨中央權威和集中統一(yī)領導,自覺在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一(yī)致,經得起各種風浪考驗; (二(èr))具有共產主義遠大理想和中國特色社會主義堅(jiān)定(dìng)信念,堅(jiān)定(dìng)道路自信、理論自信、制度自信、文化自信,堅決貫徹執行黨的理論和路線方針政策,立志改革開放,獻身現代化事業,在社會主義建設中艱苦創業,樹立正確政績觀,做出經得起實踐、人民、歷史檢驗的實績; (三(sān))堅持解放思想,實事求是,與時俱進,求(qiú)真(zhēn)務(wù)實(shí),認真調查研究,能夠把黨的方針政策同本地區本部門實際相結合,卓有成效地開展工作,落實「三(sān)嚴三(sān)實」要求,主動擔當作爲,真抓實幹,講實話,辦實事,求實效; (四(sì))有強烈的革命事業心、政治責任感和歷史使命感,有鬥爭精神和鬥爭本領,有實踐經驗,有勝任領導工作的組(zǔ)織(zhī)能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)素(sù)養(yǎng); (五(wǔ))正確行使人民賦予的權力,堅持原則,敢(gǎn)抓(zhuā)敢(gǎn)管(guǎn),依法辦事,以身作則,艱苦樸素,勤儉節約,堅(jiān)持(chí)黨(dǎng)的(de)羣(qún)衆(zhòng)路(lù)線(xiàn),密切聯繫羣衆,自覺接受黨和羣衆的批評、監督,加強道德修養,講黨性、重品行、作表率,帶頭踐行社會主義核心價值觀,廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家,做到自重自省自警自勵,反(fǎn)對(duì)形(xíng)式(shì)主(zhǔ)義(yì)、官僚主義、享樂主義和奢靡之風,反對任何濫用職權、謀求私利的行爲; (六(liù))堅持和維護黨的民主集中制,有民主作風,有全局觀念,善於團結同志,包括團結同自己有不同意見的同志一(yī)道工作。 第八條 提拔擔任黨政領導職務的,應當具備下列基本資格: (一(yī))提(tí)任(rèn)縣(xiàn)處(chù)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職(zhí)務(wù)的(de),應當具有五(wǔ)年(nián)以上工齡和兩年(nián)以上基層工作經歷。 (二(èr))提任縣處級以上領導職務的,一(yī)般應當具有在下一(yī)級兩個以上職位任職的經歷。 (三(sān))提任縣處級以上領導職務,由副職提任正職的,應當在副職崗位工作兩年(nián)以上;由下級正職提任上級副職的,應當在下級正職崗位工作三(sān)年(nián)以上。 (四(sì))一(yī)(yì)般(bān)應(yīng)當(dāng)具(jù)有(yǒu)大(dà)學(xué)專(zhuān)科(kē)以(yǐ)上(shàng)文(wén)化(huà)程(chéng)度(dù),其中廳局級以上領導幹部一(yī)般應當具有大學本科以上文化程度。 (五(wǔ))應當經過黨校(行政學院)、幹部學院或者組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部(bù)門(mén)認(rèn)可(kě)的(de)其(qí)他(tā)培(péi)訓(xùn)機(jī)構(gòu)的(de)培(péi)訓(xùn),培(péi)訓(xùn)時(shí)間(jiān)應(yīng)當(dāng)達(dá)到(dào)幹(gàn)部(bù)教(jiào)育(yù)培(péi)訓(xùn)的(de)有(yǒu)關(guān)規(guī)定(dìng)要(yāo)求(qiú)。確(què)因(yīn)特(tè)殊(shū)情(qíng)況(kuàng)在(zài)提(tí)任(rèn)前(qián)未(wèi)達(dá)到(dào)培(péi)訓(xùn)要(yāo)求(qiú)的(de),應當在提任後一(yī)年(nián)內完成培訓。 (六(liù))具有正常履行職責的身體條件。 (七)符合有關法律規定的資格要求。提(tí)任(rèn)黨(dǎng)的(de)領(lǐng)導(dǎo)職(zhí)務(wù)的(de),還應當符合《中國共產黨章程》等規定的黨齡要求。 職級公務員擔任領導職務,按照有關規定執行。 第九條 黨政領導幹部應當逐級提拔。特別優秀或者工作特殊需要的幹部,可以突破任職資格規定或者越級提拔擔任領導職務。 破(pò)格(gé)提(tí)拔(bá)的(de)特(tè)別(bié)優(yōu)秀(xiù)幹(gàn)部(bù),應當政治過硬、德(dé)才(cái)素(sù)質(zhì)突(tū)出(chū)、羣衆公認度高,且符合下列條件之一(yī):在關鍵時刻或者承擔急難險重任務中經受住考驗、表現突出、作出重大貢獻;在條件艱苦、環境複雜、基礎差的地區或者單位工作實績突出;在其他崗位上盡職盡責,工作實績特別顯著。 因工作特殊需要破格提拔的幹部,應當符合下列情形之一(yī):領導班子結構需要或者領導職位有特殊要求的;專業性較強的崗位或者重要專項工作急需的;艱苦邊遠地區、貧(pín)困(kùn)地(dì)區(qū)急(jí)需(xū)引(yǐn)進(jìn)的(de)。 破格提拔幹部必須從嚴掌握。不得突破本條例第七條規定的基本條件和第八條第一(yī)款第七項規定的資格要求。任職試用期未滿或者提拔任職不滿一(yī)年(nián)的,不得破格提拔。不(bù)得(dé)在(zài)任(rèn)職(zhí)年(nián)(nián)限(xiàn)上(shàng)連(lián)續(xù)破(pò)格(gé)。不得越兩級提拔。 第十(shí)條 拓寬選人視野和渠道,黨政領導幹部可以從黨政機關選拔任用,也可以從黨政機關以外選拔任用,注意從企業、高等學校、科研院所等單位以及社會組(zǔ)織(zhī)中發現選拔。地方黨政領導班子成員應當注意從擔任過縣(市(shì)、區、旗)、鄉(鎮、街道)黨政領導職務的幹部和國有企事業單位領導人員中選拔。 第三(sān)章 分析研判和動議 第十(shí)一(yī)條 組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部(bù)門(mén)應(yīng)當(dāng)深(shēn)化(huà)對(duì)幹(gàn)部(bù)的(de)日(rì)常(cháng)了(liǎo)解(jiě),堅持知事識人,把(bǎ)功(gōng)夫(fū)下(xià)在(zài)平(píng)時(shí),全方位、多角度、近距離了解幹部。根據日常了解情況,對領導班子和領導幹部進行綜合分析研判,爲黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))選人用人提供依據和參考。 第十(shí)二(èr)條 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))或者組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門根據工作需要和領導班子建設實際,結合綜合分析研判情況,提(tí)出(chū)啓(qǐ)動(dòng)幹(gàn)部(bù)選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)工(gōng)作(zuò)意(yì)見(jiàn)。 第十(shí)三(sān)條 組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門綜合有關方面建議和平時了解掌握的情況,對領導班子和領導幹部進行動議分析,就選拔任用的職位、條件、範圍、方式、程(chéng)序(xù)和(hé)人(rén)選(xuǎn)意(yì)向(xiàng)等(děng)提(tí)出(chū)初(chū)步(bù)建(jiàn)議(yì)。 個人向黨(dǎng)組(zǔ)織推薦領導幹部人選,必(bì)須(xū)負(fù)責(zé)地(dì)寫(xiě)出(chū)推(tuī)薦(jiàn)材(cái)料(liào)並(bìng)署(shǔ)名(míng)。 第十(shí)四(sì)條 組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門將初步建議向黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))主要領導成員匯報,對初步建議進行完善,在一(yī)定範圍內進行溝通醞釀,形成工作方案。 對動議的人選嚴格把關,根據工作需要,可以提前核查有關事項。 第十(shí)五(wǔ)條 研判和動議時,根據工作需要和實際情況,如確有必要,也可以把公(gōng)開(kāi)選(xuǎn)拔(bá)、競爭上崗作爲產生人選的一(yī)種方式。領導職位出現空缺且本地區本部門沒有合適人選的,特別是需要補充緊缺專業人才或者配備結構需要幹部的,可以通過公(gōng)開(kāi)選(xuǎn)拔(bá)產生人選;領導職位出現空缺,本單位本系統符合資格條件人數較多且需要進一(yī)步比選擇優的,可以通過競爭上崗產生人選。公(gōng)開(kāi)選(xuǎn)拔(bá)、競爭上崗一(yī)般適用於副職領導職位。 公(gōng)開(kāi)選(xuǎn)拔(bá)、競爭上崗應當結合崗位特點,堅持組(zǔ)織(zhī)把關,突出政治素質、專(zhuān)業(yè)素(sù)養(yǎng)、工作實績和一(yī)貫表現,防止簡單以分數、票數取人。 公(gōng)開(kāi)選(xuǎn)拔(bá)、競爭上崗設置的資格條件突破規定的,應當事先報上級組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門審核同意。 第四(sì)章 民主推薦 第十(shí)六(liù)條 選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù),應當經過民主推薦。民主推薦包括談話調研推薦和會議推薦,推薦結果作爲選拔任用的重要參考,在一(yī)年(nián)內有效。 第十(shí)七條 領導班子換屆,民主推薦按照職位設置全額定向推薦;個別提拔任職或者進一(yī)步使用,可以按照擬任職位進行定向推薦,也可以根據擬任職位的具體情況進行非定向推薦;進一(yī)步使用的,可以採取聽取意見的方式進行,其中正職也可以參照個別提拔任職進行民主推薦。 第(dì)十(shí)(shí)八(bā)條(tiáo) 地方領導班子換屆,民主推薦應當經過下列程序: (一(yī))進行談話調研推薦,提前向談話對象提供談話提綱、換屆政策說明、幹部名冊等相關材料,提出有關要求,提高談話質量; (二(èr))綜合考慮談話調研推薦情況以及人選條件、崗位要求、班子結構等,經與本級黨(dǎng)委(wěi)溝通協商後,由上級黨(dǎng)委(wěi)或者組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)研究提出會議推薦參考人選,參考人選應當差額提出; (三(sān))召開推薦會議,由本級黨(dǎng)委(wěi)主持,考察組說明換屆有關政策,介(jiè)紹(shào)參(cān)考(kǎo)人(rén)選(xuǎn)產(chǎn)生(shēng)情(qíng)況(kuàng),提出有關要求,組(zǔ)織(zhī)填寫推薦表; (四(sì))對民主推薦情況進行綜合分析; (五(wǔ))向上級黨(dǎng)委(wěi)或者組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)匯報民主推薦情況。 第十(shí)九條 地方領導班子換屆,談話調研推薦一(yī)般由下列人員參加: (一(yī))黨(dǎng)委(wěi)成員; (二(èr))人大常委會、政府、政協領導成員; (三(sān))紀委監委領導成員; (四(sì))法院、檢察院主要領導成員; (五(wǔ))黨(dǎng)委(wěi)工作部門、政府工作部門、羣團組(zǔ)織(zhī)主要領導成員; (六(liù))下一(yī)級黨(dǎng)委(wěi)和政府主要領導成員; (七)其他需要參加的人員,可(kě)以(yǐ)根(gēn)據(jù)知(zhī)情(qíng)度(dù)、關聯度和代表性原則確定。 推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選,應當有民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士參加。 參加會議推薦的人員參照上列範圍確定,可以適當調整。 第二(èr)十(shí)條 個別提拔任職,或者進一(yī)步使用需要進行民主推薦的,民(mín)主(zhǔ)推(tuī)薦(jiàn)程(chéng)序(xù)可(kě)以(yǐ)參(cān)照(zhào)本(běn)條(tiáo)例(lì)第(dì)十(shí)(shí)八(bā)條(tiáo)規(guī)定(dìng)進(jìn)行(xíng);必要時也可以先進行會議推薦,再進行談話調研推薦。先進行談話調研推薦的,可(kě)以(yǐ)提(tí)出(chū)會(huì)議(yì)推(tuī)薦(jiàn)參(cān)考(kǎo)人(rén)選(xuǎn),參考人選應當差額提出。單位人數較少、參加會議推薦人員範圍與談話調研推薦人員範圍基本相同,且談話調研推薦意見集中的,根據實際情況,可以不再進行會議推薦。 根據工作需要,可以在民主推薦前對推薦職位、條件、範圍以及符合職位要求和任職條件的人選,在(zài)人(rén)選(xuǎn)所(suǒ)在(zài)地(dì)區(qū)或(huò)者(zhě)單(dān)位(wèi)領(lǐng)導(dǎo)班(bān)子(zi)範(fàn)圍(wéi)內(nèi)進(jìn)行(xíng)溝(gōu)通(tōng)。 第二(èr)十(shí)一(yī)條 個別提拔任職,或者進一(yī)步使用需要進行民主推薦的,參加民主推薦人員一(yī)般按照下列範圍執行: (一(yī))民主推薦地方黨政領導班子成員人選,參照本條例第十(shí)九條規定執行,可以適當調整。 (二(èr))民主推薦工作部門領導成員人選,談話調研推薦由本部門領導成員、內設機構擔任主要領導職務的人員、直屬單位主要領導成員以及其他需要參加的人員參加;根據實際情況還可以吸收本系統下級單位主要領導成員參加。參加會議推薦的人員範圍可以適當調整。 (三(sān))民主推薦內設機構領導職務擬任人選,參照前項所列範圍確定,也(yě)可(kě)以(yǐ)在(zài)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)範(fàn)圍(wéi)內(nèi)進(jìn)行(xíng)。 第二(èr)十(shí)二(èr)條 黨(dǎng)委(wěi)和政府及其工作部門個別特殊需要的領導成員人選,可以由黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))或者組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門推薦,報上級組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門同意後作爲考察對象。 第五(wǔ)章 考察 第二(èr)十(shí)三(sān)條 確(què)定(dìng)考(kǎo)察(chá)對(duì)象(xiàng),應當根據工作需要和幹部德才條件,將民主推薦與日常了解、綜合分析研判以及崗位匹配度等情況綜合考慮,深(shēn)入(rù)分(fēn)析(xī)、比較擇優,防止把推薦票等同於選舉票、簡單以推薦票取人。 第二(èr)十(shí)四(sì)條 有下列情形之一(yī)的,不得列爲考察對象: (一(yī))違反政治紀律和政治規矩的; (二(èr))羣衆公認度不高的; (三(sān))上一(yī)年(nián)年(nián)度考核結果爲基本稱職以下等次的; (四(sì))有跑官、拉票等非組(zǔ)織(zhī)行爲的; (五(wǔ))除特殊崗位需要外,配偶已移居國(境)外,或(huò)者(zhě)沒(méi)有(yǒu)配(pèi)偶(ǒu)但(dàn)子(zǐ)女(nǚ)均(jūn)已(yǐ)移(yí)居(jū)國(guó)(境)外的; (六(liù))受到誡勉、組(zǔ)織(zhī)處理或者黨紀政務處分等影響期未滿或者期滿影響使用的; (七)其他原因不宜提拔或者進一(yī)步使用的。 第二(èr)十(shí)五(wǔ)條 地方領導班子換屆,由本級黨(dǎng)委(wěi)書記與副書記、分管組(zǔ)織(zhī)、紀檢監察等工作的常委根據上級黨(dǎng)委(wěi)組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)反饋的情況,對考察對象人選進(jìn)行(xíng)醞(yùn)釀(niàng),本級黨(dǎng)委(wěi)常委會研究提出考察對象建議名單,經與上級黨(dǎng)委(wěi)組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)溝通後,確(què)定(dìng)考(kǎo)察(chá)對(duì)象(xiàng)。對擬新進黨政領導班子的考察對象,應當在一(yī)定範圍內公示。 個別提拔任職或者進一(yī)步使用,按(àn)照(zhào)幹(gàn)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)權(quán)限(xiàn),由黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))或者上級組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門研究確(què)定(dìng)考(kǎo)察(chá)對(duì)象(xiàng)。 考察對象一(yī)般應當多於擬任職務人數,個別提拔任職或者進一(yī)步使用時意見比較集中的,也可以等額確(què)定(dìng)考(kǎo)察(chá)對(duì)象(xiàng)。 第二(èr)十(shí)六(liù)條 對確定的考察對象,由組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門進行嚴格考察。 雙重管理幹部的考察工作,由主管方負責組(zǔ)織(zhī)實施,根據工作需要會同協管方進行。 第二(èr)十(shí)七條 考察黨政領導職務擬任人選,必須依據幹部選拔任用條件和不同領導職務的職責要求,全面考察其德、能、勤、績、廉,嚴把政治關、品行關、能(néng)力(lì)關(guān)、作風關、廉潔關。 突出政治標準,注(zhù)重(zhòng)了(liǎo)解(jiě)政(zhèng)治(zhì)理(lǐ)論(lùn)學(xué)習(xí)情(qíng)況(kuàng),深入考察政治忠誠、政治定力、政治擔當、政治能力、政治自律等方面的情況。 深入考察道德品行,加強對工作時間之外表現的考察,注重了解社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德等方面的情況。 強化專(zhuān)業(yè)素(sù)養(yǎng)考察,深入了解專業知識、專業能力、專業作風、專業精神等方面的情況。 注重考察工作實績,圍繞貫徹落實黨中央重大決策部署,統籌推進「五(wǔ)位一(yī)體」總體布局和協調推進「四(sì)個全面」戰略布局,深入了解履行崗位職責、貫徹新發展理念、推動高質量發展取得的實際成效。考察地方黨政領導班子成員,應當把經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設等情況作爲考察評價的重要內容,防止單純以經濟增長速度評定工作實績。考察黨政工作部門領導幹部,應當把履行黨的建設職責,制定和執行政策、推動改革創新、營造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義等作爲考察評價的重要內容。 加(jiā)強(qiáng)作(zuò)風(fēng)考(kǎo)察(chá),深入了解爲民服務、求(qiú)真(zhēn)務(wù)實(shí)、勤勉敬業、敢於擔當、奮(fèn)發(fā)有(yǒu)爲(wèi),遵守中央八項規定精神,反(fǎn)對(duì)形(xíng)式(shì)主(zhǔ)義(yì)、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等情況。 強化廉政情況考察,深入了解遵守廉潔自律有關規定,保持高尚情操和健康情趣,慎獨慎微,秉公用權,清正廉潔,不(bù)謀(móu)私(sī)利(lì),嚴格要求親屬和身邊工作人員等情況。 根據實際需要,針對不同層級、不同崗位考察對象,實行差異化考察,對黨政正職人選,堅持更高標準、更(gèng)嚴(yán)要(yāo)求(qiú),突(tū)出(chū)把(bǎ)握(wò)政(zhèng)治(zhì)方(fāng)向(xiàng)、駕馭全局、抓班子帶隊伍等方面情況的考察。 第二(èr)十(shí)八條 考察黨政領導職務擬任人選,應當保證充足的考察時間,經過下列程序: (一(yī))制定考察工作方案; (二(èr))同考察對象呈報單位或者所在單位黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))主要領導成員就考察工作方案溝通情況,徵求意見; (三(sān))根據考察對象的不同情況,通過適當方式在一(yī)定範圍內發布幹部考察預告; (四(sì))採取個別談話、發放徵求意見表、民(mín)主(zhǔ)測(cè)評(píng)、實地走訪、查閱幹部人(rén)事(shì)檔案和工作資料等方法,廣泛深入地了解情況,根據需要進行專項調查、延伸考察等,注意了解考察對象生活圈、社交圈情況; (五(wǔ))同考察對象面談,進一(yī)步了解其政治立場、思想品質、價值取向、見(jiàn)識(shí)見(jiàn)解(jiě)、適應能力、性格特點、心理素質等方面情況,以及缺點和不足,鑑別印證有關問題,深化對考察對象的研判; (六(liù))綜合分析考察情況,與考察對象的一(yī)貫表現進行比較、相互印證,全面準確地對考察對象作出評價; (七)向考察對象呈報單位或者所在單位黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))主要領導成員反饋考察情況,並交換意見; (八)考察組研究提出人選任用建議,向派出考察組的組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門匯報,經組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門集體研究提出任用建議方案,向本級黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))報告。 考察內設機構領導職務擬任人選程序,可以根據實際情況適當簡化。 第二(èr)十(shí)九條 考察地方黨政領導班子成員擬任人選,個別談話和徵求意見的範圍一(yī)般爲: (一(yī))黨(dǎng)委(wěi)和政府領導成員,人大常委會、政協、紀委監委、法院、檢察院主要領導成員; (二(èr))考察對象所在單位領導成員; (三(sān))考察對象所在單位有關工作部門主要領導成員或者內設機構擔任主要領導職務的人員和直屬單位主要領導成員; (四(sì))其他有關人員。 第三(sān)十(shí)條 考察工作部門領導班子成員擬任人選,個別談話和徵求意見的範圍一(yī)般爲: (一(yī))考察對象上級領導機關有關領導成員; (二(èr))考察對象所在單位領導成員; (三(sān))考察對象所在單位內設機構擔任主要領導職務的人員和直屬單位主要領導成員; (四(sì))其他有關人員。 考察內設機構領導職務擬任人選,個別談話和徵求意見的範圍參照上列規定執行。 第(dì)三(sān)(sān)十(shí)(shí)一(yī)(yī)條(tiáo) 考察黨政領導職務擬任人選,應當聽取考察對象所在單位組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門、紀檢監察機關、機關黨(dǎng)組(zǔ)織的意見,根據需要可以聽取巡視巡察機構、審計機關和其他相關部門意見。 組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門必須嚴格審核考察對象的幹部人(rén)事(shì)檔案,查核個人有關事項報告,就黨風廉政情況聽取紀檢監察機關意見,對反映問題線索具體、有可查性的信訪舉報進行核查。對需要進行經濟責任審計的考察對象,應當事先按照有關規定進行審計。 考察對象呈報單位或者所在單位黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))必須就考察對象廉潔自律情況提出結論性意見,並由黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))書記、紀委書記(紀檢監察組組長)籤字。機關內設機構領導職務的擬任人選考察對象,也應當由相關黨(dǎng)組(zǔ)織和紀檢監察機構出具廉潔自律情況結論性意見。 第三(sān)十(shí)二(èr)條 考察黨政領導職務擬任人選,必須形成書面考察材料,建立考察文書檔案。已經任職的,考察材料歸入本人幹部人(rén)事(shì)檔案。考察材料必須寫實,評判應當全面、準確、客觀,用具體事例反映考察對象的情況,包括下列內容: (一(yī))德、能、勤、績、廉方面的主要表現以及主要特長、行爲特徵; (二(èr))主要缺點和不足; (三(sān))民主推薦、民(mín)主(zhǔ)測(cè)評(píng)、考(kǎo)察(chá)談(tán)話(huà)情(qíng)況(kuàng); (四(sì))審核幹部人(rén)事(shì)檔案、查核個人有關事項報告、聽取紀檢監察機關意見、核查信訪舉報等情況的結論。 第三(sān)十(shí)三(sān)條 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))或者組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門選派具有較高素質的人員組建考察組,考察組由兩名以上成員組成。考察組負責人應當由思想政治素質好、具有較豐富工作經驗並熟悉幹部工作的人員擔任。 實行幹部考察工作責任制。考察組必須堅持原則,公(gōng)道(dào)正(zhèng)派(pài),深入細緻,如實反映考察情況和意見,對考察材料負責,履行幹部選拔任用風氣監督職責。 第六(liù)章 討論決定 第三(sān)十(shí)四(sì)條 黨政領導職務擬任人選,在討論決定或者決定呈報前,應當根據職位和人選的不同情況,分別在黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))、人大常委會、政府、政協等有關領導成員中進(jìn)行(xíng)醞(yùn)釀(niàng)。 工作部門領導成員擬任人選,應當徵求上級分管領導成員的意見。 非中共黨員擬任人選,應當徵求黨(dǎng)委(wěi)統戰部門和民主黨派、工商聯主要領導成員、無黨派代表人士的意見。 雙(shuāng)重(zhòng)管(guǎn)理(lǐ)幹(gàn)部(bù)的(de)任(rèn)免(miǎn),主管方應當事先徵求協管方意見,進(jìn)行(xíng)醞(yùn)釀(niàng)。徵求意見一(yī)般採用書面形式進行。協管方自收到主管方意見之日起一(yī)個月內未予答覆的,視爲同意。雙方意見不一(yī)致時,正職的任免報上級黨(dǎng)委(wěi)組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)協調,副職的任免由主管方決定。 第三(sān)十(shí)五(wǔ)條 選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù),應當按(àn)照(zhào)幹(gàn)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)權(quán)限(xiàn)由黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))集體討論作出任免決定,或者決定提出推薦、提名的意見。屬於上級黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))管理的,本級黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))可(kě)以(yǐ)提(tí)出(chū)選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)建(jiàn)議(yì)。 對擬破格提拔的人選在討論決定前,必須報經上級組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門同意。越級提拔或者不經過民主推薦列爲破格提拔人選的,應當在考察前報告,經批覆同意後方可進行。 第三(sān)十(shí)六(liù)條 市(shì)(地、州、盟)、縣(市(shì)、區、旗)黨(dǎng)委(wěi)和政府領導班子正職的擬任人選和推薦人選,一(yī)般應當由上級黨(dǎng)委(wěi)常委會提名並提交全會無記名投票表決;全會閉會期間,由黨(dǎng)委(wěi)常委會作出決定,決定前應當徵求黨(dǎng)委(wěi)委員的意見。 第三(sān)十(shí)七條 有下列情形之一(yī)的,不得提交會議討論: (一(yī))沒有按照規定進行民主推薦、考察的; (二(èr))擬任人選所在單位黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))對廉潔自律情況沒有作出結論性意見的,或者紀檢監察機關未反饋意見的,或者紀檢監察機關有不同意見的; (三(sān))個(gè)人(rén)有(yǒu)關(guān)事(shì)項(xiàng)報(bào)告(gào)未(wèi)查(chá)核(hé)或(huò)者(zhě)經(jīng)查(chá)核(hé)存(cún)疑(yí)尚(shàng)未(wèi)查(chá)清(qīng)的(de); (四(sì))線索具體、有可查性的信訪舉報尚未調查清楚的; (五(wǔ))幹部人(rén)事(shì)檔案中身份、年(nián)齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等存疑尚未查清的; (六(liù))巡視巡察、審計等工作中發現重大問題尚未作出結論的; (七)沒有按照規定向上級報告或者報告後未經批覆同意的幹部任免事項; (八)其他原因不宜提交會議討論的。 第三(sān)十(shí)八條 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))討論決定幹部任免事項,必須有三(sān)分之二(èr)以上成員到會,並保證與會成員有足夠時間聽取情況介紹、充分發表意見。與會成員對任免事項,應當逐一(yī)發表同意、不同意或者緩議等明確意見,黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))主要負責人應當最後表態。在充分討論的基礎上,採取口頭表決、舉手表決或者無記名投票等方式進行表決。意(yì)見(jiàn)分(fēn)歧(qí)較(jiào)大(dà)時(shí),暫(zàn)緩(huǎn)進(jìn)行(xíng)表(biǎo)決(jué)。 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))有關幹部任免的決定,需(xū)要(yào)複(fù)議(yì)的(de),應當經黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))超過半數成員同意後方可進行。 第三(sān)十(shí)九條 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))討論決定幹部任免事項,應當按照下列程序進行: (一(yī))黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))分管組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))工作的領導成員或者組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門負責人,逐個介紹領導職務擬任人選的推薦、考察和任免理由等情況,其中涉及破格提拔等需要按照要求事先向上級組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門報告的選拔任用有關工作事項,應當說明具體事由和徵求上級組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門意見的情況; (二(èr))參加會議人員進行充分討論; (三(sān))進行表決,以黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))應到會成員超過半數同意形成決定。 第四(sì)十(shí)條 需要報上級黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))審批的擬提拔任職的幹部,必須呈報黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))請示並附幹部任免審批表、幹部考察材料、本人幹部人(rén)事(shì)檔案和黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))會議紀要、討論記錄、民主推薦情況等材料。上級組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門對呈報的材料應當嚴格審查。 需要報上級備案的幹部,應當按照規定及時向上級組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門備案。 第七章 任職 第四(sì)十(shí)一(yī)條 黨政領導職務實行選任制、委(wěi)任(rèn)制(zhì),部分專業性較強的領導職務可以實行聘任制。 第四(sì)十(shí)二(èr)條 實行黨政領導幹部任職前公示制度。 提拔擔任廳局級以下領導職務的,除特殊崗位和在換屆考察時已進行過公示的人選外,在黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))討論決定後、下發任職通知前,應當在一(yī)定範圍內公示。公示內容應當真實準確,便於監督,涉及破格提拔的還應當說明破格的具體情形和理由。公(gōng)示(shì)期(qī)不(bù)少(shǎo)於(yú)五(wǔ)(wǔ)個(gè)工(gōng)作(zuò)日(rì)。公示結果不影響任職的,辦理任職手續。 第四(sì)十(shí)三(sān)條 實行黨政領導幹部任職試用期制度。 提拔擔任下列非選舉產生的廳局級以下領導職務的,試用期爲一(yī)年(nián): (一(yī))黨(dǎng)委(wěi)、人大常委會、政府、政協工作部門副職和內設機構領導職務; (二(èr))紀委監委機關內設機構、派出機構領導職務; (三(sān))法院、檢察院內設機構的非國家權力機關依法任命的領導職務。 試用期滿後,經考核勝任現職的,正(zhèng)式(shì)任(rèn)職(zhí);不勝任的,免去試任職務,一(yī)般按照試任前職級或者職務層次安排工作。 第四(sì)十(shí)四(sì)條 實行任職談話制度。對決定任用的幹部,由黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))指(zhǐ)定(dìng)專(zhuān)人(rén)同(tóng)本(běn)人(rén)談(tán)話(huà),肯定成績,指出不足,提出要求和需要注意的問題。 對破格提拔以及通過公(gōng)開(kāi)選(xuǎn)拔(bá)、競爭上崗任職的幹部,試用期滿正(zhèng)式(shì)任(rèn)職(zhí)時,黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))還應當指定專人進行談話。 第四(sì)十(shí)五(wǔ)條 黨政領導職務的任職時間,按照下列時間計算: (一(yī))由黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))決定任職的,自黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))決定之日起計算; (二(èr))由黨的代表大會、黨的委員會全體會議、黨的紀律檢查委員會全體會議、人民代表大會、政(zhèng)協(xié)全(quán)體(tǐ)會(huì)議(yì)選(xuǎn)舉(jǔ)、決定任命的,自當選、決(jué)定(dìng)任(rèn)命(mìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)計(jì)算(suàn); (三(sān))由人大常委會或者政協常委會任命或者決定任命的,自人大常委會、政協常委會任命或者決(jué)定(dìng)任(rèn)命(mìng)之(zhī)日(rì)起(qǐ)計(jì)算(suàn); (四(sì))由黨(dǎng)委(wěi)向政府提名由政府任命的,自政府任命之日起計算。 第八章 依法推薦、提名和民主協商 第四(sì)十(shí)六(liù)條 黨(dǎng)委(wěi)向人民代表大會或者人大常委會推薦需要由人民代表大會或者人大常委會選舉、任命、決定任命的領導幹部人選,應當事先向人民代表大會臨時黨(dǎng)組(zǔ)織或者人大常委會黨(dǎng)組(zǔ)和人大常委會組成人員中的黨員介紹黨(dǎng)委(wěi)推薦意見。人民代表大會臨時黨(dǎng)組(zǔ)織、人大常委會黨(dǎng)組(zǔ)和人大常委會組成人員以及人大代表中的黨員,應當認真貫徹黨(dǎng)委(wěi)推薦意見,帶頭依法辦事,正確履行職責。 第四(sì)十(shí)七條 黨(dǎng)委(wěi)向人民代表大會推薦由人民代表大會選舉、決定任命的領導幹部人選,應當以本級黨(dǎng)委(wěi)名義向人民代表大會主席團提交推薦書,介紹所推薦人選的有關情況,說明推薦理由。 黨(dǎng)委(wěi)向人大常委會推薦由人大常委會任命、決定任命的領導幹部人選,應當在人大常委會審議前,按照規定程序提出,介紹所推薦人選的有關情況。 第四(sì)十(shí)八條 黨(dǎng)委(wěi)向政府提名由政府任命的政府工作部門和機構領導成員人選,在黨(dǎng)委(wěi)討論決定後,由政府任命。 第四(sì)十(shí)九條 領導班子換屆,黨(dǎng)委(wěi)推薦人大常委會、政府、政協領導成員人選和監察委員會主任、法院院長、檢(jiǎn)察(chá)院(yuàn)檢(jiǎn)察(chá)長(zhǎng)人(rén)選(xuǎn),應當事先向民主黨派、工商聯主要領導成員和無黨派代表人士通報有關情況,進行民主協商。 第五(wǔ)十(shí)條 黨(dǎng)委(wěi)推薦的領導幹部人選,在人民代表大會選舉、決(jué)定(dìng)任(rèn)命(mìng)或(huò)者(zhě)人(rén)大(dà)常(cháng)委(wěi)會(huì)任(rèn)命(mìng)、決定任命前,如果人大代表或者人大常委會組成人員對所推薦人選提出不同意見,黨(dǎng)委(wěi)應當認真研究,並作出必要的解釋或者說明。如果發現有事實依據、足以影響選舉或者任命的問題,黨(dǎng)委(wěi)可以建議人民代表大會或者人大常委會按照規定程序暫緩選舉、任命、決定任命,也可以重新推薦人選。 政協領導成員候選人的推薦和協商提名,按照政協章程和有關規定辦理。 第九章 交流、迴避 第五(wǔ)十(shí)一(yī)條 實行黨政領導幹部交流制度。 (一(yī))交流的對象主要是:因(yīn)工(gōng)作(zuò)需(xū)要(yào)交(jiāo)流(liú)的(de);需要通過交流鍛煉提高領導能力的;在一(yī)個地方或者部門工作時間較長的;按照規定需要迴避的;因其他原因需要交流的。交流的重點是縣級以上地方黨(dǎng)委(wěi)和政府的領導成員,紀委監委、法院、檢察院、黨(dǎng)委(wěi)和政府部分工作部門的主要領導成員。 (二(èr))地方黨(dǎng)委(wěi)和政府領導成員原則上應當任滿一(yī)屆,在同一(yī)職位上任職滿十(shí)年(nián)的,必須交流;在同一(yī)職位連續任職達到兩個任期的,不再推薦、提名或者任命擔任同一(yī)職務。同一(yī)地方(部門)的黨政正職一(yī)般不同時易地交流。 (三(sān))黨政機關內設機構處級以上領導幹部在同一(yī)職位上任職時間較長的,應當進行交流。 (四(sì))經歷單一(yī)或者缺少基層工作經歷的年(nián)輕幹部,應當有計劃地派到基層、艱苦邊遠地區和複雜環境工作,堅決防止「鍍金」思想和短期行爲。 (五(wǔ))加強工作統籌,加(jiā)大(dà)幹(gàn)部(bù)交(jiāo)流(liú)力(lì)度(dù)。推進地方與部門之間、地區之間、部門之間、黨政機關與國有企事業單位以及其他社會組(zǔ)織(zhī)之間的幹部交流,推動形成國有企事業單位、社會組(zǔ)織(zhī)幹部人才及時進入黨政機關的良性工作機制。 (六(liù))幹部交流由黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))及其組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門按(àn)照(zhào)幹(gàn)部(bù)管(guǎn)理(lǐ)權(quán)限(xiàn)組(zǔ)織(zhī)實施,嚴格把握人選的資格條件。幹部個人不得自行聯繫交流事宜,領導幹部不得指定交流人選。同一(yī)幹部不宜頻繁交流。 (七)交流的幹部接到任職通知後,應當在黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))或者組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部(bù)門(mén)限(xiàn)定(dìng)的(de)時(shí)間(jiān)內(nèi)到(dào)任(rèn)。跨(kuà)地(dì)區(qū)跨(kuà)部(bù)門(mén)交(jiāo)流(liú)的(de),應當同時轉移行政關係、工資關係和黨的組(zǔ)織(zhī)關係。 第五(wǔ)十(shí)二(èr)條 實行黨政領導幹部任職迴避制度。 黨政領導幹部任職迴避的親屬關係爲:夫妻關係、直系血親關係、三(sān)代以內旁系血親以及近姻親關係。有上列親屬關係的,不得在同一(yī)機關擔任雙方直接隸屬於同一(yī)領導人員的職務或者有直接上下級領導關係的職務,也不得在其中一(yī)方擔任領導職務的機關從事組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))、紀檢監察、審計、財(cái)務(wù)工(gōng)作(zuò)。 領導幹部不得在本人成長地擔任縣(市(shì))黨(dǎng)委(wěi)和政府以及紀委監委、組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)、法院、檢察院、公安部門主要領導成員,一(yī)般不得在本人成長地擔任市(shì)(地、盟)黨(dǎng)委(wěi)和政府以及紀委監委、組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)、法院、檢察院、公安部門主要領導成員。 第五(wǔ)十(shí)三(sān)條 實行黨政領導幹部選拔任用工作迴避制度。 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))及其組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門討論幹部任免,涉及與會人員本人及其親屬的,本人必須迴避。 幹部考察組成員在幹部考察工作中涉及其親屬的,本人必須迴避。 第十(shí)章 免職、辭(cí)職(zhí)、降職 第五(wǔ)十(shí)四(sì)條 黨政領導幹部有下列情形之一(yī)的,一(yī)般應當免去現職: (一(yī))達到任職年(nián)齡界限或者退休年(nián)齡界限的; (二(èr))受到責任追究應當免職的; (三(sān))不適宜擔任現職應當免職的; (四(sì))因違紀違法應當免職的; (五(wǔ))辭(cí)職(zhí)或者調出的; (六(liù))非(fēi)組(zǔ)織(zhī)選(xuǎn)派(pài),個人申請離職學習期限超過一(yī)年(nián)的; (七)因健康原因,無法正常履行工作職責一(yī)年(nián)以上的; (八)因工作需要或者其他原因應當免去現職的。 第五(wǔ)十(shí)五(wǔ)條 實行黨政領導幹部辭(cí)職(zhí)制度。辭(cí)職(zhí)包括因公辭(cí)職(zhí)、自願辭(cí)職(zhí)、引咎辭(cí)職(zhí)和責令辭(cí)職(zhí)。 辭(cí)職(zhí)應當符合有關規定,手續依照法律或者有關規定程序辦理。 第五(wǔ)十(shí)六(liù)條 引咎辭(cí)職(zhí)、責令辭(cí)職(zhí)和因問責被免職的黨政領導幹部,一(yī)年(nián)內不安排領導職務,兩年(nián)內不得擔任高於原任職務層次的領導職務。同時受到黨紀政務處分的,按照影響期長的規定執行。 第五(wǔ)十(shí)七條 實行黨政領導幹部降職制度。黨政領導幹部在年(nián)度考核中被確定爲不稱職的,因工作能力較弱、受到組(zǔ)織(zhī)處理或者其他原因不適宜擔任現職務層次的,應當降職使用。降職使用的幹部,其待遇按照新任職務職級的標準執行。 第五(wǔ)十(shí)八條 因不適宜擔任現職調離崗位、免職的,一(yī)年(nián)內不得提拔。降職使用的幹部重新提拔,按照有關規定執行。 重新任職或者提拔任職,應當根據具體情形、工作需要和個人情況綜合考慮,合理安排使用。 對符合有關規定給予容錯的幹部,應當客觀公正對待。 第十(shí)一(yī)章 紀律和監督 第(dì)五(wǔ)(wǔ)十(shí)(shí)九(jiǔ)條(tiáo) 選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù),必須嚴格執行本條例的各項規定,並(bìng)遵(zūn)守(shǒu)下(xià)列(liè)紀(jì)律(lǜ): (一(yī))不準超職數配備、超機構規格提拔領導幹部、超審批權限設置機構配備幹部,或者違反規定擅自設置職務名稱、提高幹部職務職級待遇; (二(èr))不準採取不正當手段爲本人或者他人謀取職務、提高職級待遇; (三(sān))不準違反規定程序動議、推薦、考察、討論決定任免幹部,或者由主要領導成員個人決定任免幹部; (四(sì))不準私自泄露研判、動議、民主推薦、民(mín)主(zhǔ)測(cè)評(píng)、考察、醞釀、討(tǎo)論(lùn)決(jué)定(dìng)幹(gàn)部(bù)等(děng)有(yǒu)關(guān)情(qíng)況(kuàng); (五(wǔ))不準在幹部考察工作中隱瞞或者歪曲事實真相; (六(liù))不準在民主推薦、民(mín)主(zhǔ)測(cè)評(píng)、組(zǔ)織(zhī)考察和選舉中搞拉票、助選等非組(zǔ)織(zhī)活動; (七)不準利用職務便利私自幹預下級或者原任職地區、系統和單位幹部選拔任用工作; (八)不準在機構變動,主要領導成員即將達到任職年(nián)齡界限、退休年(nián)齡界限或者已經明確即將離任時,突擊提拔、調整幹部; (九)不準在幹部選拔任用工作中任人唯親、排斥異己、封官許願,拉幫結派、搞團團夥夥,營(yíng)私(sī)舞(wǔ)弊(bì); (十(shí))不(bù)準(zhǔn)篡(cuàn)改(gǎi)、僞造幹部人(rén)事(shì)檔案,或者在幹部身份、年(nián)齡、工齡、黨齡、學歷、經歷等方面弄虛作假。 第六(liù)十(shí)條 加強幹部選拔任用工作全程監督,嚴格執行幹部選拔任用全程紀實和任前事項報告、「一(yī)報告兩評議」、專項檢查、離任檢查、立項督查、「帶病提拔」問題倒查等制度。嚴肅查處違反組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))紀律的行爲。對違反本條例規定的事項,按照有關規定對黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))主要領導成員和有關領導成員、組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門有關領導成員以及其他直接責任人作出組(zǔ)織(zhī)處理或者紀律處分;涉嫌違法犯罪的,移送有關國家機關依法處理。 對無正當理由拒不服從組(zǔ)織(zhī)調動或者交流決定的,依規依紀依法予以免職或者降職使用,並視情節輕重給予處分。 第六(liù)十(shí)一(yī)條 實行黨政領導幹部選拔任用工作責任追究制度。凡(fán)用(yòng)人(rén)失(shī)察(chá)失(shī)誤(wù)造(zào)成(chéng)嚴(yán)重(zhòng)後(hòu)果(guǒ)的(de),本地區本部門用人上的不正之風嚴重、幹部羣衆反映強烈以及對違反組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))紀律的行爲查處不力的,應當根據具體情況,嚴肅追究黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))及其主要領導成員、有關領導成員、組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門、紀檢監察機關、幹部考察組有關領導成員以及其他直接責任人的責任。 第六(liù)十(shí)二(èr)條 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))及其組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門對幹部選拔任用工作和貫徹執行本條例的情況進行監督檢查,認真受理有關幹部選拔任用工作的舉報、申訴,制止、糾正違反本條例的行爲,並(bìng)對(duì)有(yǒu)關(guān)責(zé)任(rèn)人(rén)提(tí)出(chū)處(chù)理(lǐ)意(yì)見(jiàn)或(huò)者(zhě)處(chù)理(lǐ)建(jiàn)議(yì)。 紀檢監察機關、巡視巡察機構按照有關規定,加強對幹部選拔任用工作的監督檢查。 第六(liù)十(shí)三(sān)條 實行地方黨(dǎng)委(wěi)組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)和紀檢監察、巡視巡察、機構編制、審計、信訪等有關機構聯席會議制度,就加強對幹部選拔任用工作的監督,溝通信息、交流情況、研究問題,提(tí)出(chū)意(yì)見(jiàn)和(hé)建(jiàn)議(yì)。聯席會議由組(zǔ)織(zhī)部(bù)門(mén)召集。 第六(liù)十(shí)四(sì)條 黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))及其組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門在幹部選拔任用工作中,必須嚴格執行本條例,堅持出以公心、公正用人,嚴格規範履職用權行爲,自覺接受黨內監督、社會監督、羣衆監督。下級機關和黨員、幹部、羣衆對幹部選拔任用工作中的違規違紀行爲,有權向上級黨(dǎng)委(wěi)(黨(dǎng)組(zǔ))及其組(zǔ)織(zhī)(人(rén)事(shì))部門、紀檢監察機關舉報、申訴,受理部門和機關應當按照有關規定查核處理。 第十(shí)二(èr)章 附則 第六(liù)十(shí)五(wǔ)條 本條例對工作部門的規定,同時適用於辦事機構、派出機構、特設機構以及其他直屬機構。 第六(liù)十(shí)六(liù)條 選拔任用鄉(鎮、街道)的黨政領導幹部,由省、自治區、直轄市(shì)黨(dǎng)委(wěi)根據本條例制定相應的實施辦法。 第六(liù)十(shí)七條 中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊領導幹部的選拔任用辦法,由中央軍事委員會根據本條例的原則作出規定。 第(dì)六(liù)(liù)十(shí)(shí)八(bā)條(tiáo) 本條例由中共中央組(zǔ)織(zhī)部負責解釋。 第(dì)六(liù)(liù)十(shí)(shí)九(jiǔ)條(tiáo) 本條例自2019年(nián)3月3日起施行。2014年(nián)1月14日中共中央印發的《黨(dǎng)政(zhèng)領(lǐng)導(dǎo)幹(gàn)部(bù)選(xuǎn)拔(bá)任(rèn)用(yòng)工(gōng)作(zuò)條(tiáo)例(lì)》同時廢止。 |