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黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)條例

文章來源: 崑山市公共交通有限公司         發布人:         發表時間: 2016/5/24         閱讀次數:2745次

第一(yī)章 總 則

  第一(yī)條 爲了進一(yī)步弘揚艱苦奮鬥、勤儉節約的優良作風,推進黨政機關厲行節約反對浪費(fèi),建設節約型機關,根據國家有關法律法規和中央有關規定,制定本條例。

  第二條 本條例適用於黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、審(shěn)判(pàn)機(jī)關(guān)、檢察機關,以(yǐ)及(jí)工(gōng)會(huì)、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。

  第(dì)三(sān)條(tiáo) 本(běn)條(tiáo)例(lì)所(suǒ)稱(chēng)浪(làng)費(fèi)(fèi),是指黨政機關及其工作人員違反規定進行不必要的公務活動,或者在履行公務中超出規定範圍、標準和要求,不當使(shǐ)用(yòng)公共資金、資產和資源,給國家和社會造成損失的行爲。

  第四(sì)條 黨政機關厲行節約反對浪費(fèi),應當遵循下列原則:堅持從嚴從簡,勤儉辦一(yī)切事業,降低公務活動成本;堅持依法依規,遵守國家法律法規和黨內法規制度的相關規定,嚴格按程序辦事;堅持總量控制,科學設定相關標準,嚴格控制經費(fèi)支出總額,加強厲行節約績效考評;堅持實事求是,從(cóng)實(shí)際(jì)出(chū)發(fā)安(ān)排(pái)公(gōng)務(wù)活(huó)動(dòng),取消不必要的公務活動,保證正常公務活動;堅持公開透明,除涉及國家祕密事項外,公務活動中的資金、資產、資源使(shǐ)用(yòng)等情況應予公開,接受各方面監督;堅持深化改革,通過改革創新破解體制機制障礙,建立健全厲行節約反對浪費(fèi)工作長效機制。

  第五條 中共中央辦公廳、國務院辦公廳負責統籌協調、指導檢查全國黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)工作,建立協調聯絡機制承辦具體事務。地方各級黨委辦公廳(室)、政(zhèng)府(fǔ)辦(bàn)公(gōng)廳(tīng)(室)負責指導檢查本地區黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)工作。

  紀檢監察機關和組織人事、宣傳、外事、發展改革、財政、審計、機關事務管理等部門根據職責分工,依法依規履行對厲行節約反對浪費(fèi)相關工作的管理、監督等職責。

  第(dì)六(liù)條(tiáo) 各級黨委和政府應當加強對厲行節約反對浪費(fèi)工作的組織領導。黨政機關領導班子主要負責人對本地區、本部門、本單位的厲行節約反對浪費(fèi)工作負總責,其他成員根據工作分工,對職責範圍內的厲行節約反對浪費(fèi)工作負主要領導責任。

  第二章 經費(fèi)管理

  第七(qī)條 黨政機關應當加強預算編制管理,按照綜合預算的要求,將各項收入和支出全部納入部門預算。

  黨政機關依法取得的罰沒收入、行政事業性收費(fèi)、政府性基金、國(guó)有(yǒu)資(zī)產(chǎn)收(shōu)益(yì)和(hé)處(chù)置(zhì)等(děng)非(fēi)稅(shuì)收(shōu)入(rù),必須按規定及時足額上繳國庫,嚴禁以任何形式隱瞞、截留、擠佔、挪用、坐支或者私分,嚴禁轉移到機關所屬工會、培訓中心、服務中心等單位賬戶使(shǐ)用(yòng)。

  第(dì)八(bā)條(tiáo) 黨(dǎng)政(zhèng)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵(zūn)循(xún)先(xiān)有(yǒu)預(yù)算(suàn)、後有支出的原則,嚴格執行預算,嚴禁超預算或者無預算安排支出,嚴禁虛列支出、轉移或者套取預算資金。

  嚴格控制國內差旅費(fèi)、因公臨時出國(境(jìng))費(fèi)、公務接待費(fèi)、公務用車購置及運行費(fèi)、會(huì)議(yì)費(fèi)、培訓費(fèi)等支出。年度預算執行中不予追加,因特殊需要確需追加的,由財政部門審核後按程序報批。

  建立預算執行全過程動態監控機制,完善預算執行管理辦法,建立健全預算績效管理體系,增(zēng)強(qiáng)預(yù)算(suàn)執(zhí)行(xíng)的(de)嚴(yán)肅(sù)性(xìng),提高預算執行的準確率,防止年底突擊花錢等現象發生。

  第九條 推進政府會計改革,進一(yī)步健全會計制度,準確核算機關運行經費(fèi),全面反映行政成本。

  第十條 財政部門應當會同有關部門,根據國內差旅、因公臨時出國(境(jìng))、公務接待、會(huì)議(yì)、培訓等工作特點,綜合考慮經濟發展水平、有關貨物和服務的市場價格水平,制定分地區的公務活動經費(fèi)開支範圍和開支標準。

  加強相關開支標準之間的銜接,建立開支標準調整機制,定期根據有關貨物和服務的市場價格變動情況調整相關開支標準,增強開支標準的協調性、規範性、科學性。

  嚴(yán)格(gé)開(kāi)支(zhī)範(fàn)圍(wéi)和(hé)標(biāo)準(zhǔn),嚴格支出報銷審核,不得報銷任何超範圍、超標準以及與相關公務活動無關的費(fèi)用。

  第十一(yī)條 全面實行公務卡制度。健全公務卡強制結算目錄,黨政機關國內發生的公務差旅費(fèi)、公務接待費(fèi)、公務用車購置及運行費(fèi)、會(huì)議(yì)費(fèi)、培訓費(fèi)等經費(fèi)支出,除按規定實行財政直接支付或者銀行轉賬外,應當使(shǐ)用(yòng)公務卡結算。

  第十二條 黨政機關採購貨物、工程和服務,應當遵循公開透明、公平競爭、誠實信用原則。

  政府採購應當依法完整編制採購預算,嚴格執行經費(fèi)預算和資產配置標準,合理確定採購需求,不得超標準採購,不得超出辦公需要採購服務。

  嚴格執行政府採購程序,不(bù)得(dé)違(wéi)反(fǎn)規(guī)定(dìng)以(yǐ)任(rèn)何(hé)方(fāng)式(shì)和(hé)理(lǐ)由(yóu)指(zhǐ)定(dìng)或(huò)者(zhě)變(biàn)相(xiāng)指(zhǐ)定(dìng)品(pǐn)牌(pái)、型號(hào)、產地。採購公開招標數額標準以上的貨物、工程和服務,應當進行公開招標,確需改變採購方式的,應當嚴格執行有關公示和審批程序。列入政府集中採購目錄範圍的,應當委託集中採購機構代理採購,並逐步實行批量集中採購。嚴格控制協議供貨採購的數量和規模,不得以協議供貨拆分項目的方式規避公開招標。

  黨政機關應當按照政府採購合同規定的採購需求組織驗收。政府採購監督管理部門應當逐步建立政府採購結果評價制度,對(duì)政(zhèng)府(fǔ)採(cǎi)購(gòu)的(de)資(zī)金(jīn)節(jié)約(yuē)、政策效能、透明程度以及專業化水平進行綜合、客觀評價。

  加快政府採購管理交易平臺建設,推進電子化政府採購。

  第三章 國內差旅和因公臨時出國(境(jìng))

  第十三條 黨政機關應當建立健全並嚴格執行國內差旅內部審批制度,從嚴控制國內差旅人(rén)數(shù)和天數,嚴禁無明確公務目的的差旅活動,嚴禁以公務差旅爲名變相旅遊,嚴禁異地部門間無實質內容的學習交流和考察調研。

  第十四(sì)條 國內差旅人員應當嚴格按規定乘坐交通工具、住宿、就餐,費(fèi)用由所在單位承擔。

  差旅人員住宿、就餐由接待單位協助安排的,必須按標準交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)。差旅人員不得向接待單位提出正常公務活動以外的要求,不得接受禮金、禮品和土特產品等。

  第十五條 統籌安排年度因公臨時出國計劃,嚴格控制團組數量和規模,不(bù)得(dé)安(ān)排(pái)照(zhào)顧(gù)性(xìng)、無實質內容的一(yī)般性出訪,不得安排考察性出訪,嚴禁集中安排赴熱門國家和地區出訪,嚴禁以各種名義變相公款出國旅遊。嚴格執行因公臨時出國限量管理規定,不得把出國作爲個人待遇、安排輪流出國。嚴格控制跨地區、跨部門團組。

  組織、外專等有關部門應當加強出國培訓總體規劃和監督管理,嚴格控制出國培訓規模,科學設置培訓項目,擇(zé)優(yōu)選(xuǎn)派(pài)培(péi)訓(xùn)對(duì)象(xiàng),提高出國培訓的質量和實效。

  第十六條 外事管理部門應當加強因公臨時出國審核審批管理,對(duì)違(wéi)反(fǎn)規(guī)定(dìng)、不適合成行的團組予以調整或者取消。

  加強因公臨時出國經費(fèi)預算總額控制,嚴格執行經費(fèi)先行審核制度。無出國經費(fèi)預算安排的不予批准,確有特殊需要的,按規定程序報批。嚴禁違反規定使(shǐ)用(yòng)出國經費(fèi)預算以外資金作爲出國經費(fèi),嚴(yán)禁(jìn)向(xiàng)所(suǒ)屬(shǔ)單(dān)位(wèi)、企業、我國駐外機構等攤派或者轉嫁出國費(fèi)用。

  第十七(qī)條 出國團組應當按規定標準安排交通工具和食宿,不得違反規定乘坐民航包機,不得乘坐私人、企業和外國航空公司包機,不得安排超標準住房和用車,不得擅自增加出訪國家或者地區,不得擅自繞道旅行,不得擅自延長在國外停留時間。

  出國期間,不得與我國駐外機構和其他中資機構、企業之間用公款互贈禮品或者紀念品,不(bù)得(dé)用(yòng)公(gōng)款(kuǎn)相(xiāng)互(hù)宴(yàn)請(qǐng)。

  第十八條 嚴格根據工作需要編制出境(jìng)計劃,加強因公出境(jìng)審批和管理,不得安排出境(jìng)考察,不得組織無實質內容的調研、會(huì)議(yì)、培訓等活動。

  嚴格遵守因公出境(jìng)經費(fèi)預算、支出、使(shǐ)用(yòng)、核算等財(cái)務(wù)制度,不得接受超標準接待和高消費(fèi)娛樂,不得接受禮金、貴(guì)重(zhòng)禮(lǐ)品(pǐn)、有價證券、支付憑證等。

  第四(sì)章 公務接待

  第(dì)十(shí)九(jiǔ)條(tiáo) 建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)國(guó)內(nèi)公(gōng)務(wù)接(jiē)待(dài)集(jí)中(zhōng)管(guǎn)理(lǐ)制(zhì)度(dù)。黨政機關公務接待管理部門應當加強對國內公務接待工作的管理和指導。

  第二十條 黨政機關應當建立公務接待審批控制制度,對無公函的公務活動不予接待,嚴禁將非公務活動納入接待範圍。

  第二十一(yī)條 黨政機關應當嚴格執行國內公務接待標準,實行接待費(fèi)支出總額控制制度。

  接待單位應當嚴格按標準安排接待對象的住宿用房,協助安排用餐的按標準收取餐費(fèi),不得在接待費(fèi)中列支應當由接待對象承擔的費(fèi)用,不得以舉辦會(huì)議(yì)、培訓等名義列支、轉移、隱匿接待費(fèi)開支。

  建立國內公務接待清單制度,如實反映接待對象、公務活動、接待費(fèi)用等情況。接待清單作爲財(cái)務(wù)報銷的憑證之一(yī)併接受審計。

  第二十二條 外(wài)賓(bīn)接(jiē)待(dài)工(gōng)作(zuò)應(yīng)當(dāng)遵(zūn)循(xún)服(fú)務(wù)外(wài)交(jiāo)、友好對等、務實節儉的原則。外賓邀請單位應當嚴格按照有關規定安排接待活動,從嚴從緊控制外賓團組和接待費(fèi)用。

  第二十三條 有關部門和地方應當參照國內公務接待標準,制定招商引資等活動的接待辦法,嚴格審批,強化管理,嚴禁超規格、超標準接待,嚴禁擴大接待範圍、增加接待項目,嚴禁以招商引資等名義變相安排公務接待。

  第二十四(sì)條 黨政機關不得以任何名義新建、改建、擴建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設施或者場所。

  建立接待資源共享機制,推進機關所屬接待、培訓場所的集中統一(yī)管理和利用。健全服務經營機制,推行機關所屬接待、培(péi)訓(xùn)場(chǎng)所(suǒ)企(qǐ)業(yè)化(huà)管(guǎn)理(lǐ),降低服務經營成本。

  積極推進國內公務接待服務社會化改革,有效利用社會資源爲國內公務接待提供住宿、餐飲、用車等服務。

  第五章 公務用車

  第二十五條 堅持社會化、市場化方向,改革公務用車制度,合理有效配置公務用車資源,創新公務交通分類提供方式,保障公務出行,降低行政成本,建立符合國情的新型公務用車制度。

  改革公務用車實物配給方式,取消一(yī)般公務用車,保留必要的執法執勤、機要通信、應急和特種專業技術用車及按規定配備的其他車輛。普通公務出行由公務人員自主選擇,實行社會化提供。取消的一(yī)般公務用車,採取公開招標、拍(pāi)賣(mài)等(děng)方(fāng)式(shì)公(gōng)開(kāi)處(chù)置(zhì)。

  適度發放公務交通補貼,不得以車改補貼的名義變相發放福利。

  第二十六條 黨政機關應當從嚴配備實行定向化保障的公務用車,不得以特殊用途等理由變相超編制、超標準配備公務用車,不得以任何方式換用、借(jiè)用(yòng)、佔(zhàn)用(yòng)下(xià)屬(shǔ)單(dān)位(wèi)或(huò)者(zhě)其(qí)他(tā)單(dān)位(wèi)和(hé)個(gè)人(rén)的(de)車(chē)輛(liàng),不得接受企事業單位和個人贈送的車輛。

  嚴格按規定配備專車,不得擅自擴大專車配備範圍或者變相配備專車。

  從(cóng)嚴(yán)控(kòng)制(zhì)執(zhí)法(fǎ)執(zhí)勤(qín)用(yòng)車(chē)的(de)配(pèi)備(bèi)範(fàn)圍(wéi)、編制和標準。執法執勤用車配備應當嚴格限制在一(yī)線執法執勤崗位,機關內部管理和後勤崗位以及機關所屬事業單位一(yī)律不得配備。

  第二十七(qī)條 公務用車實行政府集中採購,應當選用國產汽車,優(yōu)先(xiān)選(xuǎn)用(yòng)新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)車(chē)。

  公務用車嚴格按照規定年限更新,已到更新年限尚能繼續使(shǐ)用(yòng)的應當繼續使(shǐ)用(yòng),不得因領導幹部職務晉升、調任等原因提前更新。

  公(gōng)務(wù)用(yòng)車(chē)保(bǎo)險(xiǎn)、維(wéi)修(xiū)、加油等實行政府採購,降(jiàng)低(dī)運(yùn)行(xíng)成(chéng)本(běn)。

  第二十八條 除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外,執法執勤用車應當噴塗明顯的統一(yī)標識。

  第(dì)二(èr)十(shí)九(jiǔ)條(tiáo) 根據公務活動需要,嚴格按規定使(shǐ)用(yòng)公務用車,嚴禁以任何理由挪用或者固定給個人使(shǐ)用(yòng)執法執勤、機要通信等公務用車,領導幹部親屬和身邊工作人員不得因私使(shǐ)用(yòng)配備給領導幹部的公務用車。

  第(dì)六(liù)章(zhāng) 會(huì)議(yì)活動

  第三十條 黨政機關應當精簡會(huì)議(yì),嚴格執行會(huì)議(yì)費(fèi)開支範圍和標準。

  黨政機關會(huì)議(yì)實行分類管理、分級審批。財政部門應當會同機關事務管理等部門制定本級黨政機關會(huì)議(yì)費(fèi)管理辦法,從嚴控制會(huì)議(yì)數量、會期和參會人員規模。完善並嚴格執行嚴禁黨政機關到風景名勝區開會制度規定。

  第三十一(yī)條 會(huì)議(yì)召開場所實行政府採購定點管理。會(huì)議(yì)住宿用房以標準間爲主,用餐安排自助餐或者工作餐。

  會(huì)議(yì)期間,不得安排宴請,不得組織旅遊以及與會(huì)議(yì)無關的參觀活動,不得以任何名義發放紀念品。

  完善會(huì)議(yì)費(fèi)報銷制度。未經批准以及超範圍、超標準開支的會(huì)議(yì)費(fèi)用,一(yī)律不予報銷。嚴禁違規使(shǐ)用(yòng)會(huì)議(yì)費(fèi)購置辦公設備,嚴禁列支公務接待費(fèi)等與會(huì)議(yì)無關的任何費(fèi)用,嚴禁套取會(huì)議(yì)資金。

  第三十二條 建立健全培訓審批制度,嚴格控制培訓數量、時間、規模,嚴禁以培訓名義召開會(huì)議(yì)。

  嚴格執行分類培訓經費(fèi)開支標準,嚴格控制培訓經費(fèi)支出範圍,嚴禁在培訓經費(fèi)中列支公務接待費(fèi)、會(huì)議(yì)費(fèi)等與培訓無關的任何費(fèi)用。嚴禁以培訓名義進行公款宴請、公款旅遊活動。

  第三十三條 未經批准,黨(dǎng)政(zhèng)機(jī)關(guān)不(bù)得(dé)以(yǐ)公(gōng)祭(jì)、歷史文化、特色物產、單位成立、行政區劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委託、指派其他單位舉辦各類節(jié)會(huì)、慶(qìng)典(diǎn)活動,不得舉辦論壇、博覽會、展(zhǎn)會(huì)活(huó)動(dòng)。嚴禁使(shǐ)用(yòng)財政性資金舉辦營業性文藝晚會。從嚴控制舉辦大型綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會。

  經批准的節(jié)會(huì)、慶(qìng)典(diǎn)、論壇、博覽會、展會、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會等活動,應當嚴格控制規模和經費(fèi)支出,不得向下屬單位攤派費(fèi)用,不得借舉辦活動發放各類紀念品,不得超出規定標準支付費(fèi)用邀請名人、明星參與活動。爲舉辦活動專門配備的設備在活動結束後應當及時收回。

  第三十四(sì)條 嚴格控制和規範各類評比達標表彰活動,實行中央和省(自治區、直轄市)兩級審批制度。評比達標表彰項目費(fèi)用由舉辦單位承擔,不得以任何方式向相關單位和個人收取費(fèi)用。

  第七(qī)章 辦公用房

  第三十五條 黨政機關辦公用房建設應當從嚴控制。凡(fán)是(shì)違(wéi)反(fǎn)規(guī)定(dìng)的(de)擬(nǐ)建(jiàn)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房(fáng)項(xiàng)目(mù),必須堅決終止;凡是未按照規定程序履行審批手續、擅自開工建設的辦公用房項目,必須停建並予以沒收;凡是超規模、超標準、超投資概算建設的辦公用房項目,應當根據具體情況限期騰退超標準面積或者全部沒收、拍賣。

  黨政機關辦公用房應當嚴格管理,推進辦公用房資源的公平配置和集約使(shǐ)用(yòng)。凡是超過規定面積標準佔有、使(shǐ)用(yòng)辦公用房以及未經批准租用辦公用房的,必須騰退;凡是未經批准改變辦公用房使(shǐ)用(yòng)功能的,原則上應當恢復原使(shǐ)用(yòng)功能。嚴禁出租出借辦公用房,已經出租出借的,到期必須收回;租賃合同未到期的,租金收入應當按照收支兩條線管理。

  第三十六條 黨政機關新建、改建、擴建、購置、置(zhì)換(huàn)、維(wéi)修(xiū)改造、租賃辦公用房,必須嚴格按規定履行審批程序。採取置(zhì)換(huàn)方式配給辦公用房的,應當執行新建辦公用房各項標準,不得以未使(shǐ)用(yòng)政府預算建設資金、資(zī)產(chǎn)整(zhěng)合(hé)等(děng)名(míng)義(yì)規(guī)避(bì)審(shěn)批(pī)。

  第三十七(qī)條 黨政機關辦公用房建設項目應當按照樸素、實用、安全、節能原則,嚴格執行辦公用房建設標準、單位綜合造價標準和公共建築節能設計標準,符合土地利用和城市規劃要求。黨政機關辦公樓不得追求成爲城市地標建築,嚴禁配套建設大型廣場、公(gōng)園(yuán)等(děng)設(shè)施(shī)。

  第三十八條 黨政機關辦公用房建設項目投資,統一(yī)由政府預算建設資金安排。土地收益和資產轉讓收益應當按照有關規定實行收支兩條線管理,不得直接用於辦公用房建設。

  黨政機關辦公用房維(wéi)修(xiū)改造項目所需投資,統一(yī)列入預算由財政資金安排解決,未(wèi)經(jīng)審(shěn)批(pī)的(de)項(xiàng)目(mù)不(bù)得(dé)安(ān)排(pái)預(yù)算(suàn)。

  第三十九條 辦公用房建設應當嚴格執行工程招投標和政府採購有關規定,加強對工程項目的全過程監理和審計監督。加快推行辦公用房建設項目代建制。

  辦公用房因使(shǐ)用(yòng)時間較長、設(shè)施(shī)設(shè)備(bèi)老(lǎo)化(huà)、功能不全,不能滿足辦公需求的,可以進行維(wéi)修(xiū)改造。維(wéi)修(xiū)改造項目應當以消除安全隱患、恢復和完善使(shǐ)用(yòng)功能、降低能源資源消耗爲重點,嚴格履行審批程序,嚴格執行維(wéi)修(xiū)改造標準。

  第四(sì)十條 建立健全辦公用房集中統一(yī)管理制度,對辦公用房實行統一(yī)調配、統一(yī)權屬登記。

  黨政機關應當嚴格按照有關標準和本單位「三定」方案,從嚴核定、使(shǐ)用(yòng)辦公用房。超標部分應當移交同級機關事務管理部門用於統一(yī)調劑。

  新建、調整辦公用房的單位,應當按照「建新交舊」、「調新交舊」的原則,在搬入新建或者新調整辦公用房的同時,將原辦公用房騰退移交機關事務管理部門統一(yī)調劑使(shǐ)用(yòng)。

  因機構增設、職(zhí)能(néng)調(diào)整(zhěng)確(què)需(xū)增(zēng)加(jiā)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房(fáng)的(de),應(yīng)當(dāng)在(zài)本(běn)單(dān)位(wèi)現(xiàn)有(yǒu)辦(bàn)公(gōng)用(yòng)房(fáng)中(zhōng)解(jiě)決(jué);本單位現有辦公用房不能滿足需要的,由機關事務管理部門整合辦公用房資源調劑解決;無法調劑、確需租用解決的,應當嚴格履行報批手續,不得以變相補償方式租用由企業等單位提供的辦公用房。

  第四(sì)十一(yī)條 黨政機關領導幹部應當按照標準配置使(shǐ)用(yòng)一(yī)處辦公用房,確因工作需要另行配置辦公用房的,應當嚴格履行審批程序。領導幹部不得長期租用賓館、酒店房間作爲辦公用房。配置使(shǐ)用(yòng)的辦公用房,在退休或者調離時應當及時騰退並由原單位收回。

  第(dì)八(bā)章(zhāng) 資源節約

  第四(sì)十二條 黨政機關應當節約集約利用資源,加強全過程節約管理,提(tí)高(gāo)能(néng)源(yuán)、水、糧食、辦公家具、辦公設備、辦公用品等的利用效率和效益,統籌利用土地,杜絕浪費(fèi)行爲。

  第四(sì)十三條 對能源、水的使(shǐ)用(yòng)實行分類定額和目標責任管理。推廣應用節能技術產品,淘汰高耗能設施設備,重點推廣應用新能源和可再生能源。積極使(shǐ)用(yòng)節水型器具,建設節水型單位。

  健全節能產品政府採購政策,嚴(yán)格(gé)執(zhí)行(xíng)節(jié)能(néng)產(chǎn)品(pǐn)政(zhèng)府(fǔ)強(qiáng)制(zhì)採(cǎi)購(gòu)和(hé)優(yōu)先(xiān)採(cǎi)購(gòu)制(zhì)度(dù)。

  第四(sì)十四(sì)條 優化辦公家具、辦公設備等資產的配置和使(shǐ)用(yòng),通過調劑方式盤活存量資產,節約購置資金。已到更新年限尚能繼續使(shǐ)用(yòng)的,不得報廢處置。

  對產生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產品等廢舊物品進行集中回收處理,促進循環利用;涉及國家祕密的,按照有關保密規定進行銷毀。

  第四(sì)十五條 黨政機關政務信息系統建設應當統籌規劃,統一(yī)組織實施,防止重複建設和頻繁升級。

  建立共享共用機制,加(jiā)強(qiáng)資(zī)源(yuán)整(zhěng)合(hé),推動重要政務信息系統互聯互通、信息共享和業務協同,降低軟件開發、系統維護和升級等方面費(fèi)用,防(fáng)止(zhǐ)資(zī)源(yuán)浪(làng)費(fèi)(fèi)。

  積極利用信息化手段,推行無紙化辦公,減少一(yī)次性辦公用品消耗。

  第九章 宣傳教育

  第四(sì)十六條 宣傳部門應當把厲行節約反對浪費(fèi)作爲重要宣傳內容,充(chōng)分(fèn)發(fā)揮(huī)各(gè)級(jí)各(gè)類(lèi)媒(méi)體(tǐ)作(zuò)用(yòng),重視運用互聯網等新興媒體,通過新聞報道、文化作品、公益廣告等形式,廣泛宣傳中華民族勤儉節約的優秀品德,宣傳闡釋相關制度規定,宣(xuān)傳(chuán)推(tuī)廣(guǎng)厲(lì)行(xíng)節(jié)約(yuē)的(de)經(jīng)驗(yàn)做(zuò)法(fǎ)和(hé)先(xiān)進(jìn)典(diǎn)型(xíng),倡導綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式。

  第四(sì)十七(qī)條 黨政機關應當把加強厲行節約反對浪費(fèi)教育作爲作風建設的重要內容,融入幹部隊伍建設和機關日常管理之中,建(jiàn)立(lì)健(jiàn)全(quán)常(cháng)態(tài)化(huà)工(gōng)作(zuò)機(jī)制(zhì)。對各種鋪張浪費(fèi)現象和行爲,應當嚴肅批評、督促改正。

  紀檢監察機關應當不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例,發揮警示教育作用。

  組織人事部門和黨校、行政學院、幹部學院應當把厲行節約反對浪費(fèi)作爲幹部教育培訓的重要內容,創(chuàng)新(xīn)教(jiào)育(yù)方(fāng)法(fǎ),切實增強教育培訓的針對性和實效性。

  第(dì)四(sì)(sì)十(shí)八(bā)條(tiáo) 黨政機關應當圍繞建設節約型機關,組(zǔ)織(zhī)開(kāi)展(zhǎn)形(xíng)式(shì)多(duō)樣(yàng)、便於參與的活動,引導幹部職工增強節約意識、珍惜物力財力,積(jī)極(jí)培(péi)育(yù)和(hé)形(xíng)成(chéng)崇(chóng)尚(shàng)節(jié)約(yuē)、厲行節約、反對浪費(fèi)的機關文化,爲(wèi)在(zài)全(quán)社(shè)會(huì)形(xíng)成(chéng)節(jié)儉(jiǎn)之(zhī)風(fēng)發(fā)揮(huī)示(shì)範(fàn)表(biǎo)率(shuài)作(zuò)用(yòng)。

  第十章 監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查(chá)

  第四(sì)十九條 各級黨委和政府應當建立厲行節約反對浪費(fèi)監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查(chá)機制,明(míng)確(què)監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查(chá)的(de)主(zhǔ)體(tǐ)、職責、內容、方法、程序等,加(jiā)強(qiáng)經(jīng)常(cháng)性(xìng)督(dū)促(cù)檢(jiǎn)查(chá),針(zhēn)對(duì)突(tū)出(chū)問(wèn)題(tí)開(kāi)展(zhǎn)重(zhòng)點(diǎn)檢(jiǎn)查(chá)、暗訪等專項活動。

  下級黨委和政府應當每年向上級黨委和政府報告本地區厲行節約反對浪費(fèi)工作情況,黨委和政府所屬部門、單位應當每年向本級黨委和政府報告本部門、本單位厲行節約反對浪費(fèi)工作情況。報告可結合領導班子年度考核和工作報告一(yī)併進行。

  第五十條 領導幹部厲行節約反對浪費(fèi)工作情況,應當列爲領導班子民主生活會和領導幹部述職述廉的重要內容並接受評議。

  第五十一(yī)條 黨委辦公廳(室)、政(zhèng)府(fǔ)辦(bàn)公(gōng)廳(tīng)(室)負責統籌協調相關部門開展對厲行節約反對浪費(fèi)工作的督促檢查。每年至少組織開展一(yī)次專項督查,並將督查情況在適當範圍內通報。專項督查可以與黨風廉政建設責任制檢查考核、年終黨建工作考核等相結合,督查考核結果應當按照幹部管理權限送紀檢監察機關和組織人事部門,作爲幹部管理監督、選拔任用的依據。

  第五十二條 紀檢監察機關應當加強對厲行節約反對浪費(fèi)工作的監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查(chá),受理羣衆舉報和有關部門移送的案件線索,及時查處違紀違法問題。

  中央和省、自治區、直轄市黨委巡視組應當按照有關規定,加強對有關黨組織領導班子及其成員厲行節約反對浪費(fèi)工作情況的巡視監督。

  第五十三條 財政部門應當加強對黨政機關預算編制、執行等財政、財(cái)務(wù)、政(zhèng)府(fǔ)採(cǎi)購(gòu)和(hé)會(huì)計(jì)事(shì)項(xiàng)的(de)監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查(chá),依法處理發現的違規問題,並及時向本級黨委和政府匯報監(jiān)督(dū)檢(jiǎn)查(chá)結果。

  審計部門應當加大對黨政機關公務支出和公款消費(fèi)的審計力度,依法處理、督(dū)促(cù)整(zhěng)改(gǎi)違(wéi)規(guī)問(wèn)題(tí),並將涉嫌違紀違法問題移送有關部門查處。

  第五十四(sì)條 黨政機關應當建立健全厲行節約反對浪費(fèi)信(xìn)息(xī)公(gōng)開(kāi)制度。除依照法律法規和有關要求須保密的內容和事項外,下列內容應當按照及時、方(fāng)便(biàn)、多(duō)樣(yàng)的(de)原(yuán)則(zé),以適當方式進行公開:

  (一(yī))預算和決算信息;

  (二)政府採購文件、採購預算、中標成交結果、採購合同等情況;

  (三)國內公務接待的批次、人(rén)數(shù)、經費(fèi)總額等情況;

  (四(sì))會(huì)議(yì)的名稱、主要內容、支出金額等情況;

  (五)培訓的項目、內容、人(rén)數(shù)、經費(fèi)等情況;

  (六)節(jié)會(huì)、慶(qìng)典(diǎn)、論壇、博覽會、展會、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會等活動舉辦信息;

  (七(qī))辦公用房建設、維(wéi)修(xiū)改造、使(shǐ)用(yòng)、運(yùn)行(xíng)費(fèi)(fèi)用(yòng)支(zhī)出(chū)等(děng)情(qíng)況(kuàng);

  (八)公務支出和公款消費(fèi)的審計結果;

  (九)其他需要公開的內容。

  第五十五條 推動和支持人民代表大會及其常務委員會依法嚴格審查批准黨政機關公務支出預算,加強對預算執行情況的監督。發揮人大代表的監督作用,通過提出意見、建(jiàn)議(yì)、批評以及詢問、質詢等方式加強對黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)工作的監督。

  支持人民政協對黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)工作的監督,自覺接受並積極支持政協委員通過調研、視察、提案等方式加強對黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)工作的監督。

  第五十六條 重視各級各類媒體在厲行節約反對浪費(fèi)方面的輿論監督作用。建立輿情反饋機制,及時調查處理媒體曝光的違規違紀違法問題。

  發揮羣衆對黨政機關及其工作人員鋪張浪費(fèi)行爲的監督作用,認真調查處理羣衆反映的問題。

  第十一(yī)章 責任追究

  第五十七(qī)條 建立黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)工作責任追究制度。

  對違反本條例規定造成浪費(fèi)的,應當依紀依法追究相關人員的責任,對負有領導責任的主要負責人或者有關領導幹部實行問責。

  第五十八條 有下列情形之一(yī)的,追究相關人員的責任:

  (一(yī))未經審批列支財政性資金的;

  (二)採取弄虛作假等手段違規取得審批的;

  (三)違反審批要求擅自變通執行的;

  (四(sì))違反管理規定超標準或者以虛假事項開支的;

  (五)利用職務便利假公濟私的;

  (六)有其他違反審批、管理、監督規定行爲的。

  第五十九條 有下列情形之一(yī)的,追究主要負責人或者有關領導幹部的責任:

  (一(yī))本地區、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴重,對發現的問題查處不力,幹部羣衆反映強烈的;

  (二)指使、縱容下屬單位或者人員違反本條例規定造成浪費(fèi)的;

  (三)不履行內部審批、管理、監督職責造成浪費(fèi)的;

  (四(sì))不按規定及時公開本地區、本部門、本單位有關厲行節約反對浪費(fèi)工作信息的;

  (五)其他對鋪張浪費(fèi)問題負有領導責任的。

  第六十條 違反本條例規定造成浪費(fèi)的,根據情節輕重,由有關部門依照職責權限給予批評教育、責令作出檢查、誡勉談話、通報批評或者調離崗位、責令辭職、免職、降職等處理。

  應當追究黨紀政紀責任的,依照《中國共產黨紀律處分條例》、《行政機關公務員處分條例》等有關規定給予相應的黨紀政紀處分。

  涉嫌違法犯罪的,依法追究法律責任。

  第六十一(yī)條 違反本條例規定獲得的經濟利益,應當予以收繳或者糾正。

  違反本條例規定,用公款支付、報銷應由個人支付的費(fèi)用,應當責令退賠。

  第六十二條 受到責任追究的人員對處理決定不服的,可以按照相關規定向有關機關提出申訴。受理申訴機關應當依據有關規定認真受理並作出結論。

  申(shēn)訴(sù)期(qī)間(jiān),不停止處理決定的執行。

  第十二章 附則

  第六十三條 各省、自治區、直轄市黨委和政府,中(zhōng)央(yāng)和(hé)國(guó)家(jiā)機(jī)關(guān)各(gè)部(bù)委(wěi),可以根據本條例,結合實際制定實施細則。有關職能部門應當根據各自職責,制定完善相關配套制度。

  國有企業、國有金融企業、不參照公務員法管理的事業單位,參照本條例執行。

  中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊按照軍隊有關規定執行。

  第六十四(sì)條 本條例由中共中央辦公廳、國務院辦公廳會同有關部門負責解釋。

  第六十五條 本條例自發布之日起施行。1997年5月25日發布的《中共中央、國務院關於黨政機關厲行節約制止奢侈浪費(fèi)行爲的若干規定》同時廢止。其他有關黨政機關厲行節約反對浪費(fèi)的規定,凡與本條例不一(yī)致的,按照本條例執行。

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